孙文腾之前就是蜀国的南军统帅，他对蜀南更加熟悉，安排他在蜀南更合适。
蓉城皇宫的一个专门与阁臣们会面的宫殿中，陈昊坐在主位上，对着坐在下面的五位阁臣道：“关于如何处理蜀南蛮族，我这里有一个想法，诸位听一听，有不合适或者有更好的想法，你们也可以说一说，集思广益。”
陈昊顿了顿，这才继续：“蜀南地形复杂，蛮族大多都生活在山川树林当中，想要用蜀中的政策去治理他们肯定是不行的。不过也绝不能像以前那样仅仅只是对我们朝贡，拥有极高的自治权。”
“我的想法是，要很大程度的削弱他们的自治权，他们的部落首领可以保留，可以享有部落首领应有的待遇，但是不再享有治理部落的权利。”
“治理部落的权力要下放给从部落中选出来的，其他德高望重的人，还有我们派遣去协助首领管理部落的人。”
“部落中选出两人，我们这边派三人过去，形成一个小内阁，由五人总领部落中的内政，任何事情都商量着来。”
“要将小部落统统合并，形成一个大部落，修建城池，这样更方便管理。在城市当中，不能只有蛮族，也不能只有汉人，汉人比较多的城池，就迁移一些蛮族过去，蛮族比较多的，就迁移一些汉人过去，保证汉人始终多一点，蛮族人始终少一点。”
“要鼓励两族通婚，如果家庭是由一蛮族和一汉人组成的家庭，给予他们一定的优惠政策，比如生育孩子的时候，可以发放一点钱粮，以后孩子上学了，可以减免的一定的学费。”