三天之前，王建福的秘书找到李念本，以给他转正入编为诱惑，让他想办法劝说他的妻子罗淑芬，还有小舅子罗霄，把正在住院接受治疗的罗广柱劝出医院，并编造理由，主动闹事，说医院因为患者交不起住院费，而强行撵人。
王建福的秘书承诺，后续会帮罗广柱找到条件更好的医院治病。
其实，李念本只是王建福用来扰乱社会稳定的一个小手段而已。
偏偏罗广柱出院之后，本已趋于稳定的病情，忽然就恶化了，没来得及换医院，竟然突发心梗，直接撒手人寰！
这下可把罗家姐弟给吓着了，他们本来很内疚，但是，让李念本做事的，王建福的秘书，却从这件事里，发现了浑水摸鱼的好机会！
毕竟人命关天，一般死者家属闹事，都不会受到严惩，所以他再次鼓动李念本，让妻子和小舅子，带着罗广柱的尸体到医院闹事。
随后，罗家的亲戚朋友，以及许多被王建福手下收买的社会闲散人员，带头引发了今天的群体性事件。
整个过程貌似简单，可处理这件事的人，如果不是刘浮生，恐怕早就手忙脚乱，甚至出动军队和武装警察维持秩序了。